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标准化指向!中央经济工作会议

发布日期:2026年01月13日来源:学习标准化浏览量:

中央经济工作会议为2026年经济工作定下了“稳中求进、提质增效”的总基调。会议部署的八项重点任务,从坚持内需主导到化解重点领域风险,构建了清晰的工作框架。标准化工作,作为渗透于各行各业的基础性支撑,其核心职责正是将宏观的战略部署,转化为微观领域清晰、一致、可操作的技术规则与最佳实践。

一、服务于内需:标准化是强大市场的统一度量衡。

标准化工作的首要任务,是破除阻碍强大国内市场形成的技术壁垒。当会议将“坚持内需主导,建设强大国内市场”置于八大任务之首时,标准化的工作重心就必须从生产端向消费端和应用场景进行战略性延伸。标准化工作将聚焦于打通消费堵点。会议提出要“清理消费领域不合理限制措施”。这直接指向了通过标准修订,系统审视并废除那些抬高消费门槛、抑制消费活力的陈旧技术规定。特别是在服务消费领域,标准化的作用将从“规范”转向“提质”与“扩容”。会议明确要“扩大优质商品和服务供给”、“释放服务消费潜力”。这意味着,针对文化旅游、体育健身、养老育幼、家政服务等潜力巨大的领域,标准化工作将加速构建覆盖服务质量、流程、安全和评价的完整标准体系。这套体系的核心目的,是建立消费信任,让消费者敢于消费、放心消费,从而真正释放内需潜能。

二、支撑于创新:标准化是新质生产力的加速器。

标准是创新成果产业化的“通行证”与“路线图”。会议部署“坚持创新驱动,加紧培育壮大新动能”,并要求“深化拓展‘人工智能+’”。这要求标准化工作必须改变跟随、总结的传统模式,转向与研发和产业化进程并行甚至适度超前的新范式。在人工智能等前沿领域,标准化的核心任务是抢占规则定义权。这不仅是制定技术标准,更是同步构建与之配套的测试评估、安全伦理和治理标准。通过标准引导,确保创新技术从实验室走向市场的路径清晰、风险可控,避免“野蛮生长”带来的社会风险与技术路线混乱。会议提出“建设北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心”。这要求相关区域的标准化工作必须体现国际视野。重点工作是推动国内先进标准与国际标准体系的相互认可和衔接。通过主导或深度参与国际标准制定,将我国的技术创新优势转化为规则优势,为创新产品和服务进入全球市场扫清障碍。

三、助力于改革:标准化是统一大市场的清道夫。

标准化是建设全国统一大市场最基础、最通用的工具。会议将“制定全国统一大市场建设条例,深入整治‘内卷式’竞争”列为改革攻坚重点。标准化正是落实这一要求、破除市场分割的关键技术手段。其核心工作指向,是全面清理和废除那些带有地方保护、市场分割色彩的地方标准和行业壁垒性条款。通过推动在市场准入、资质要求、监管执法等关键环节的标准统一,确保企业在国内任何一个地方面临的是同一套技术规则,从根本上整治通过设置隐性技术壁垒进行的“内卷式”竞争。标准化改革还将深化拓展至要素市场化配置领域。会议提及“拓展要素市场化改革试点”。这意味着,数据、技术等新型生产要素的标准制定将进入快车道。重点将围绕数据产权界定、流通交易、收益分配、安全治理等难点,探索建立基础性标准框架,为数据要素在全国范围内合规、高效流动提供技术依据,激活新的增长潜能。

四、协同于开放:标准化是对外开放的制度接口。

标准化是制度型开放的核心组成部分。会议提出“稳步推进制度型开放”,并部署“有序扩大服务领域自主开放”。这标志着标准化工作的开放维度,将从传统的产品标准互认,升级为规则、规制、管理和标准的系统性对接。工作的着力点在于,围绕金融、电信、医疗、专业服务等服务业开放重点领域,主动对标国际高标准的经贸规则。通过研究、借鉴并在风险可控的前提下吸收采纳,推动国内相关标准体系的优化提升,降低国内外制度差异带来的“摩擦成本”,吸引全球高端要素资源。在“推动共建‘一带一路’高质量发展”方面,标准化将发挥“软联通”的关键作用。工作重点从输出中国产品,转向推广中国技术、中国方案与中国规则。通过推动我国优势产业标准在共建国家的应用和互认,帮助当地提升工业化水平,同时也为我国产业链的全球化布局创造稳定、友好的制度环境。

五、贯穿于绿色与民生:标准化是转型与安全的刻度尺。

标准化为绿色转型和公共安全提供可测量、可核查、可监督的技术依据。会议坚持“‘双碳’引领,推动全面绿色转型”,这要求标准化体系必须进行系统性绿色化升级。工作的纵深方向,是将碳减排的宏观目标分解到行业、产品乃至生产工序。重点推进碳排放核算、碳足迹追踪、绿色产品评价、可再生能源应用等一系列关键标准的制定与实施。通过标准为企业和个人的绿色行为“标价”,让绿色转型变得具体、可操作,并引导市场资源和金融资源向绿色领域精准配置。在民生与安全底线领域,会议要求“坚持民生为大”和“积极稳妥化解重点领域风险”。标准化工作在此扮演着“安全阀”和“防护网”的角色。针对房地产发展新模式,标准化将聚焦于“好房子”的性能、健康、智能和安全标准,引导行业从规模扩张转向品质提升。在食品安全、药品安全、生产安全以及应对极端天气等领域,标准化工作的核心是持续完善覆盖全过程、全链条的最严安全标准与应急管理规范,并强化标准的刚性约束和监督执行,将风险防控落实到每一个技术细节。

当宏观政策致力于“提质增效”时,标准化正是实现“效”的保障。八项重点任务的实施路径与成效评估,都离不开标准化这一把客观的“尺子”。2026年的标准化工作已嵌入国家经济治理的宏大棋局,它不再是孤立的技术活动,而是 确保宏观战略精准落地、微观主体行动协同、发展成果可感可及的基础性系统工程。

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